“三夏”時節,臨安的田間地頭一派忙碌景象。農戶們搶抓農時,進行夏收、夏種、夏管工作，而不管是耕田、育秧還是施肥、噴藥、澆灌，每一個種糧的環節都需要資金的支持。
糧食安全是“國之大者”，保障“種糧人”積極性，就要在補貼上下功夫，讓種糧補貼及時足額發放到種糧人手中。然而，由於現實原因，種糧補貼存在發不出、拿不到等現象，損傷了種糧人的積極性。
種糧補貼AI應用數據駕駛艙界麵
農民所盼，就是改革所向。杭州市臨安區財政局會同區農業農村局以耕地補貼發放中存在的現實問題為導向，牽頭建設種糧補貼AI應用“大三農E享”，通過流程再造和製度重塑，有效解決以往補貼發放過程中存在的問題，切實提升資金使用績效。目前，耕地地力保護補貼已分兩批發放。
種糧補貼的精準發放，切實保障了農民的權益，提升了農民的種糧積極性，讓廣大農民感受到政策的關懷，看到種糧的前景。
農民所盼——
種糧補貼發放“公平、公正、及時”
“糧貴一分，肥貴三分”，每逢春耕備耕、夏糧收獲、秋收秋種等關鍵節點，隨著需求端的上漲，化肥、農藥等農資會出現一定的價格波動。因此，種糧補貼的發放不僅要“精準”，更要“及時”。
“農時不等人，在農業生產關鍵階段，種糧農民需要補貼資金購置農資、安排農業生產，資金發放須抓住一個‘快’字，但是這裏麵有很大的堵點。”臨安區財政局相關負責人介紹。
以臨安區為例，臨安是一個傳統農業大縣，有行政村270個，涉及農戶10萬餘戶。農戶要拿到補貼，必須由報賬員核查編冊，經曆鎮街、供銷社、農業農村局、財政局逐級審核等共計16個環節，花費60天以上的時間，費時費力。
這樣“人工造冊”的弊端是常常存在因為信息不準確導致農戶拿不到補貼，或者發放不精準，導致不種糧的有補貼，真正種糧的卻拿不到。以2022年度的耕地地力保護補貼發放為例，經多次發放仍有百餘條發放失敗數據，因姓名、卡號、身份證信息不準確等導致發不出、拿不到。
“另一方麵，長期以來，耕地確權數據、衛星遙感影像等數據的沉澱和閑置，造成了數據資源的浪費。”臨安區財政局相關負責人表示，讓實際種糧農民受益，資金發放首先要突出“準”字。而要做到精準發放，必須運用現代化信息美女福利导航手段進行精準管理。
為此，臨安區財政局牽頭整合區農業農村耕地確權數據、市規資局臨安分局衛星遙感影像數據等，創新“核定作物”“核定戶主”“精準發放”“能效評定”4個應用場景，結合浙江省財政廳“一卡通”平台、區公安局公民身份信息、區人社局社保卡信息等數據進一步完善補貼發放清冊，再通過“一卡通”平台直接將補貼發放到農戶手中，不僅可實現補貼100%精準發放，杜絕“補貼與生產脫鉤”現象發生，時間還可縮短75%。
改革所向——
破解“核查難、流程繁、發放慢”難題
種糧補貼流程再造和製度重塑，不僅是農民所需，也是基層幹部所盼，對減輕基層負擔、加強財會監督有著重要作用。
“臨安素有‘九山半水半分田’之稱，現有耕地28萬餘畝、地塊數53萬餘個，逐個地塊核查耕地是否種糧工作量巨大。”臨安區農林美女福利导航推廣中心農作站站長應學兵表示，而核查的壓力最終都落在鄉鎮村等基層幹部和工作人員。
現在，有了種糧補貼AI應用“大三農E享”，通過“核定作物”“核定戶主”兩大應用場景，可以利用臨安區規資局衛星遙感影像對全域耕地的種植情況進行AI識別，明確承包耕地是否種植糧油作物，再利用臨安區農業農村局的耕地確權數據來明確耕地所屬人，便可以清楚地知曉每個地塊的戶主信息。
目前，該應用已在浙政釘上線，將清冊編製由原來逐級上報的“自下而上”模式變為區級直接下發的“自上而下”模式，核查方式也由“人工”轉變為“數智”，整個補貼流程從原先的4個部門16道程序，簡化為3個部門7道程序，極大地優化了業務流程。
“對美女直播全婐APP免费下载村幹部來講，現在簡單多了。也不需要造什麽清冊，隻需要對不明確的地方進行核查。美女直播全婐APP免费下载今年大概隻需要核查12畝，大大減輕了美女直播全婐APP免费下载的工作量。”太湖源鎮夏村相關負責人菇益明說。
2022年確權耕地數據的分析情況顯示，絕大部分地塊可通過AI應用進行核定，待定地塊比例為1.46%，也就是說後續各村田長隻需對這1.46%的地塊進行核查，就能形成精準的補貼發放清冊，極大地減輕了基層工作人員的核查工作量。
不僅如此，該應用首次用AI美女福利导航對資金使用進行了監督，杜絕了不種糧農戶卻拿到了種糧補貼這樣的情況，更好發揮了財會監督職能作用。同時也為後續審計工作提供了數字化依據，為參與補貼發放的工作人員提供了安全保障。
種糧所得——
讓“誰種糧誰受益，
誰多種誰多得”照進現實
“今年的補貼比去年提前一個多月就發放了。直接打到美女直播全婐APP免费下载的銀行卡，還有短信提醒，很方便。”前不久，太湖源鎮夏村村民徐致平收到了耕地地力保護補貼到賬的短信提醒。該項補貼從申請到發放，全程無需農戶操作，真正實現了“無感直補”。
黨的二十大報告提出，要全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。財政部門需要充分發揮財政的導向作用，引導資金流向農業生產的緊要處、關鍵處，才能形成更好的雙向奔赴局麵。
臨安推出的種糧補貼AI應用“大三農E享”以“誰種糧誰受益，誰多種誰多得”為原則，結合現有的遙感數據，能夠精準剔除不可補貼的地塊麵積，讓補貼發放更加精準高效。目前已將規模種糧補貼、中央實際種糧農民一次性補貼、占補平衡後續管護資金、耕地保護補償資金四項內容納入該應用。
“2023實際種糧農民一次性補貼也發放了。按5.97元一畝補貼標準，我自己種植的麵積大約622畝左右，合計能收到3700多元。”臨安元生糧油專業合作社負責人陳梅芳是太陽鎮太陽村的“種糧大戶”。她介紹美女直播全婐APP免费下载，除了中央實際種糧農民一次性補貼以外，作為規模種植大戶，她還能收到320元一畝的大規模種糧補貼，真正感受到了“鄉村有希望、農民有奔頭”。
據了解，考慮到規模種糧補貼發放對地塊麵積的精準性要求較高，臨安還采用了無人機核查的方式，由美女福利导航單位在進行美女福利导航核查的同時幫助農戶進行補貼申報。中央實際種糧農民一次性補貼則由每年年中預發給規模種糧大戶，而後年底根據美女福利导航公司提供的補貼清冊，再進行清算。
悠悠萬事，吃飯為大。在強調“中國飯碗”主要裝中國糧的眼下，“大三農E享”是糧食補貼發放的一杆“公平秤”，也是無感發放的“直通車”。該應用將為全省糧食補貼提供可推廣複製的數字化實踐案例，獲得浙江財政數字化改革創新應用大賽第7名。
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