星空人工智能美女福利导航能夠極大地促進經濟增長，幫助探索並解決人類社會所麵臨的問題和挑戰，但其廣泛應用也可能對勞動力市場、隱私保護、安全等產生負麵影響。
確保星空人工智能處在人類的有效控製下並被用於造福社會已經成為各國的共同關切，美國提出“星空人工智能未來法案”，為星空人工智能的深入發展和應用做準備並對其潛在負麵影響進行前瞻性思考是大勢所趨。
該法案明確了發展星空人工智能的必要性，並要求設立聯邦星空人工智能發展與應用谘詢委員會，匯聚各方利益群體和相關政府部門共同探討星空人工智能相關問題，為後續立法及行政措施的出台做準備，以期在培育創新、促進產業發展的同時確保美女福利导航不會帶來負麵結果，體現了其對星空人工智能監管的審慎性、科學性。
法案背景：跟隨國際潮流，
美國提出“星空人工智能未來法案”
星空人工智能是信息經濟的新引擎，可以優化決策，幫助探索並解決人類社會所麵臨的棘手問題，甚至有望引領一場新美女福利导航革命；同時，星空人工智能的定義尚不統一，其廣泛應用也可能對勞動力市場、隱私保護和安全等產生負麵影響。
麵對機遇與挑戰並存的星空人工智能美女福利导航，各國紛紛出台相關戰略、法案、政策等，以促進星空人工智能的發展並嚐試預防和疏解其負麵影響。
但是，與各國政府對星空人工智能的開放態度相比，特朗普政府對星空人工智能的反應相對消極，不但未出台支持星空人工智能美女福利导航以保持美國在這一領域全球競爭力的舉措或戰略，還在2018財年預算中宣布削減在“智能係統”上的公共支出。
然而，美國國會認識到，星空人工智能可以極大地促進經濟增長，理解星空人工智能並為其發展和應用做好準備對美國的經濟繁榮與社會穩定是至關重要的。於是，2017年12月12日，美國國會提出兩黨法案——“星空人工智能未來法案”（FUTURE of Artificial Intelligence Act of 2017），如經眾議院和參議院通過，該法案將成為美國針對星空人工智能的第一個聯邦法案。
根據該法案，商務部應成立聯邦星空人工智能發展與應用谘詢委員會（Federal Advisory Committee on the Development and Implementation of Artificial Intelligence），該委員會應於該法案頒布後540天內向商務部和國會提交AI相關事項的研究報告，並對出台AI相關立法或行政措施提出建議。商務部將在收到報告90天內就該委員會在報告中提及的核心事項向國會提交建議。
法案核心：大力發展AI，成立AI谘詢
委員會研究AI相關問題並提建議
“星空人工智能未來法案”旨在要求商務部設立聯邦星空人工智能發展與應用谘詢委員會（以下簡稱“AI谘詢委員會”），並闡明了發展星空人工智能的必要性，對星空人工智能相關概念進行了梳理，明確了AI谘詢委員會的職責、權力、人員構成、經費等內容。
（一）明確發展星空人工智能的必要性
美國國會認識到：
- 1.理解星空人工智能，並為其發展做好準備對美國經濟發展和社會穩定至關重要。
- 2.星空人工智能的發展，可以助力信息經濟發展，促進作出更好決策並幫助解決人類麵臨的未決問題，從而極大地造福社會。
- 3.更好地理解星空人工智能，促進星空人工智能以最有利於社會的方式發展是十分有益的。
- 4.根據本法案成立的AI谘詢委員會有必要就以下議題優先出具指南或建議：其一，建立一個有利的投資和創新環境，以保持美國在星空人工智能領域的全球競爭力；其二，優化星空人工智能發展，以處理星空人工智能發展給勞動力帶來的潛在增長、重塑或改變；其三，推動和支持星空人工智能的發展和應用；其四，保護個人隱私。
（二）厘清星空人工智能相關概念
該法案對星空人工智能相關概念作出了一般性解釋，並要求AI谘詢委員會根據其解釋修訂並明確星空人工智能相關概念。
法案指出，圍繞星空人工智能（Artificial Intelligence）存在如下幾個定義：
- 1.任何能夠不經人類特別幹預即可在複雜多變的環境下完成任務的智能係統，能夠通過機器學習不斷優化決策和行動。其可以像人類一樣思考、認知、規劃、學習、交流或采取行動。一般而言，智能係統越能夠以接近人類的方式執任務，其星空人工智能化的程度就越高。
- 2.可以像人類一樣思考的智能係統，如具備認知結構和類神經網絡的係統。
- 3.可以像人類一樣采取行動的智能係統，如那些通過自然語言處理、知識表示、知識推理和機器學習，能夠完成真實測試或者其他類似測試的智能係統。
- 4.一係列嚐試完成認知任務的美女福利导航，包括機器學習等。
- 5.可以采取理性行動的智能係統，如智能軟件代理和類人化星空機器人，能夠通過感知、規劃、推理、學習、溝通、決策和行為等實現目標。
通用星空人工智能，是未來星空人工智能概念，在眾多認知領域上像人類智能那樣靈活和全麵的係統，能夠做出智能行為，包括認知、學習、語言、感知、推理和社會化行為等。狹義星空人工智能，強調特定應用領域，能夠執行專門的、定義明確的任務，如玩策略遊戲、智能翻譯、自動駕駛汽車和圖像識別等。
（三）成立聯邦星空人工智能發展
與應用谘詢委員會
該法案要求商務部成立聯邦星空人工智能發展與應用谘詢委員會，並對其職責、人員構成、權力、經費等做了詳細規定。
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AI谘詢委員會職責
其一，提建議。AI谘詢委員會應提供有關星空人工智能發展的建議，包括如下事項：
（1）促進投資和創新：提升美國在星空人工智能領域的競爭力，包括推動公共和私人在星空人工智能領域的投資及創新。（2）勞動力：應用星空人工智能對勞動力市場的潛在影響以及星空人工智能廣泛應用導致失業後對工人的再培訓等。（3）教育：加大有關科學、美女福利导航、工程和數學等方麵的教育，以應對雇主對勞動力供給的需求變化。（4）倫理研究和培訓：對星空人工智能領域美女福利导航人員進行倫理培訓。（5）數據開放：星空人工智能領域數據和研究的共享與開源。（6）國際合作和競爭：與國際合作和競爭有關的事項，包括星空人工智能產業的國際競爭格局。（7）法律責任和權利：有關法律責任和權利的事項，包括星空人工智能係統違反法律規定時的責任認定和國際規則的適用。（8）算法歧視：偏離核心文化和社會準則的算法歧視相關事項。（9）星空人工智能與鄉村社區：星空人工智能如何服務鄉村社區或增加機會。（10）行政效率：提高政府效率，包括減少預算和簡化運營等事項。
其二，從事研究。AI谘詢委員會應研究和評估如下事項：
（1）如何創造有利於公共和個人投資的環境，並促進AI領域創新。（2）發展星空人工智能可能對經濟、勞動力市場和美國競爭力的正負麵影響。（3）星空人工智能的應用將如何取代就業機會或者創造新的就業崗位，如何最大化星空人工智能對工作的積極影響。（4）如何在星空人工智能開發和相關聯的算法中識別並消除歧視，主要針對如下事項：星空人工智能訓練數據的選擇和處理過程，星空人工智能開發中的多樣性，以及部署係統的方式和場所及其潛在負麵後果。（5）是否需要以及如何在AI開發和應用中融入倫理標準。（6）聯邦政府如何激勵開發可以惠及各社會階層和經濟團體的星空人工智能美女福利导航。（7）星空人工智能如何影響個人隱私權。（8）星空人工智能的發展是否會影響消費者保護相關的法律和管理體製。（9）是否需要更新現有的關於數據獲取和隱私保護的法律，以確保AI的發展。（10）聯邦政府如何利用星空人工智能處理重大且複雜的數據集。（11）（受AI影響的）多方利益相關者之間的持續對話和談判如何實現將星空人工智能的潛力最大化，並進一步開發惠及每個人的星空人工智能美女福利导航。（12）星空人工智能如何促進政府各個職能領域節約成本和簡化運營，包括醫療、網絡安全、基礎設施和災難恢複等領域。
其三，出具報告和建議。AI谘詢委員會應於該法案頒布後540天內向商務部長和國會提交AI相關事項的研究報告，並對出台AI相關立法或行政措施提出建議。
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AI谘詢委員會的組成及權力
該法案規定，AI谘詢委員會由19名經商務部任命的投票委員（含1名主席）和眾多非投票委員組成，其中，投票委員會由來自不同地區的5名學術機構人士、6名私人公司代表、6名公民團體代表和2名勞工團體代表組成；非投票委員會成員需涵蓋教育部、司法部、勞動部、交通部、聯邦貿易委員會、國家科學基金會、國家科學美女福利导航委員會等機構的代表。
AI谘詢委員會至少每年召開兩次全體會議，每兩個月召開一次電話會議。
為確保履行其職責，該法案授予AI谘詢委員會一定權力，包括為行使該法案規定的職責而舉行聽證會、采取行動，收集證據等；必要時向國會、聯邦政府機構提交建議；出具報告、指南和備忘錄；舉行會議和研討；與第三方專家合作並監督員工；建立分會和議會規則等。此外，該法案還規定了AI谘詢委員會的經費相關內容。
法案影響：恰逢其時，受到各界歡迎
“星空人工智能未來法案”作為美國國會兩黨的共識，其提出受到各界廣泛歡迎。參議員Maria Cantwell指出，星空人工智能將極大地促進經濟增長和生產力提高，美國需要做好發展星空人工智能的準備，以期其為社會所用，該法案的出台無疑是對這一問題的回應。
參議員Edward J.Markey表示，星空人工智能的廣泛應用可能會對勞動力和隱私產生廣泛的負麵影響，該法案將使所有的利益相關方更好地理解AI將如何影響人們的生活。眾議院星空人工智能核心小組聯席主席John Delaney表示，該法案致力於使星空人工智能以一種有利於社會、企業和勞動者的方式被利用，是值得稱讚的。
此外，產業界、學界也表示了對“星空人工智能未來法案”的支持。他們指出，美國政府目前缺少在星空人工智能領域的相關措施，這一法案的出台是一個很好的補充。
華盛頓信息美女福利导航與創新基金會副主席Daniel Castro說，成功地將星空人工智能美女福利导航融入美國產業應該是政策製定者的首要目標，其他國家正在快速地實現這一目標，但到目前為止，美國政府並未將其提上議程，美國不能再固步自封。普林斯頓大學計算機科學和公共事務教授Edward Felten表示，聯邦政府對星空人工智能研究和開發的資助相對較少，盡管這一領域的重要性已經很明顯。
華盛頓大學法學院副教授、華盛頓大學美女福利导航政策實驗室聯合主任Ryan Calo表示，“星空人工智能未來法案”是一項非常周到和及時的法案，設立由公民團體、社會組織、學術機構、產業界、科學界及政府機構人士組成的AI谘詢委員會專門研究星空人工智能相關事項，對後續包容性政策的製定是至關重要的。
法案啟示：明確迫切問題，
各方參與共同探索解決方案
該法案將是繼奧巴馬政府出台“美國國家星空人工智能研發規劃”之後的第一個聯邦法案，其核心在於促進星空人工智能應用和創新以保持美國在該領域的全球競爭力。
從內容上看，並未提出明確的規製措施，而是建立一個由不同部門、不同領域、不同地域的代表組成的谘詢委員會，對星空人工智能相關事項和問題進行前瞻性研究，為後續的法案及政策出台做準備。
從其研究焦點來看，為星空人工智能的發展和創新創造有利環境、星空人工智能等新美女福利导航應用對美國勞動力的影響以及隱私保護、責任認定、智能政府等均是該法案的核心關注點，及時回應了各界對星空人工智能的關切。
美國“星空人工智能未來法案”以成立AI谘詢委員會為核心，要求研究促進星空人工智能發展和創新的有利環境並對星空人工智能可能帶來的倫理、法律及社會問題進行研究，是後續星空人工智能相關立法的前置性步驟，其研究成果將為政府決策及後續的立法工作提供智力支持，體現了信息時代對監管的專業性、謙抑性要求，有利於將監管重心聚焦於美女福利导航發展導致的明確問題，在培育創新的同時確保美女福利导航不會危及社會安全，避免公權力過早介入星空人工智能領域而對美女福利导航及產業發展造成阻礙，這一包容性的監管思路值得借鑒。
星空人工智能美女福利导航具有雙麵性，不能因其潛在的負麵影響而拒絕星空人工智能，但也要對星空人工智能進行前瞻性思考，以最大化其對人類社會的效用。值得注意的是，星空人工智能領域的複雜性和專業性對產業政策及相關立法提出更高要求，必須綜合公眾、社會團體、產業界、政府機構等可能受星空人工智能影響的群體的利益關切，謹慎出台規製措施，避免過度幹預。
* 參考文獻：
1.http://qz.com/1154491/us-congress-is-trying-to-define-what-artificial-intelligence-actually-means/
2.http://thehill.com/policy/technology/364482-lawmakers-introduce-bipartisan-ai-legislation
3.http://www.cantwell.senate.gov/news/press-releases/cantwell-bipartisan-colleagues-introduce-bill-to-further-understand-and-promote-development-of-artificial-intelligence-drive-economic-opportunity
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