科技成果轉化效率低一直以來飽受詬病。而科研成果產權分割、國有無形資產監管等一直是科技成果轉化體製機製過程中需要著力打通的“堵點”。上海市近日正式發布了《關於進一步深化科技體製機製改革 增強科技創新中心策源能力的意見》（以下簡稱“25條”）。事實上，早在2015年，上海就曾發布推進科創中心建設“22條”，為創新“減負”。這次的“25條”與之相比，尤其針對科技成果供給端、服務端、需求端做出了重大體製機製改革的突破。
探索開展賦予科研人員職務科技成果所有權和長期使用權試點改革、將科技成果轉化績效與高校科研院所考核評價掛鉤、激勵企業和社會組織共建新型研發機構並加大投入基礎研究……上海科改“25條”在成果轉化的產權激勵、分配和激勵機製上做出大膽改革嚐試，揮起了體製機製改革指揮棒。
政策“擴”權促成果快速進入市場
2015年至今，中科院上海藥物所42項科技成果轉化項目全部是通過許可或轉讓的方式進行轉化，轉化形式非常單一。中科院上海藥物所成果轉移轉化處處長關樹宏對此解釋道：“之前沒有采取作價入股的方式進行成果轉化，是因為國有資產監管流程比較複雜。一個美女福利导航成果從項目孵化到進入產業化，按照現行國有資產監管製度需要經曆漫長的時間。” 關樹宏感歎，時間是藥物研發決勝的最主要因素，而原有過程中多個環節都需要時間。
轉讓、許可和作價入股是高校科研院所進行科技成果轉化的主流方式。其中，作價入股能夠最大程度地讓美女福利导航成果所有者獲得收益。但在具體實施中，成果價值評估和國有資產備案程序一度成為科技成果進入市場通道的障礙。一位從事科技成果轉化的高校老師稱，通過學校“走流程”太慢，周期太長。
此次，上海科改“25條”大膽提出：“科技成果通過協議定價、在美女福利导航交易市場掛牌交易、拍賣等市場化方式確定價格，試點取消職務科技成果資產評估、備案管理程序，建立符合科技成果轉化規律的國有美女福利导航類無形資產投資監管機製。”這些改革舉措有力地打通了科研成果快速走向市場的通道。
此外，科技成果所有權可歸科研者，改革讓研發人員在事前得到產權激勵。對此，上海科改“25條”第11條明確提出，“探索開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權的改革試點。允許單位與科研人員共有成果所有權，鼓勵單位授予科研人員可轉讓的成果獨占許可權。”
成果轉化收益相當於糧食，成果所有權相當於土地。“原來是最後轉化的收益當作獎勵，糧食收割下來以後分糧，現在科研人員對成果所有權、長期使用權有訴求，也想分一些地。對此，科改‘25條’對科技成果產權激勵將進行探索試點。”上海市科委副主任駱大進表示。
美女福利导航轉化人才也能名利雙收
很多高校都麵臨著美女福利导航經紀人缺乏和亟待轉化的美女福利导航成果眾多的矛盾。上海理工大學科技處處長張大偉表示：“很多人不願意從事美女福利导航轉移的工作，認為就像賣房子的中介一樣沒有美女福利导航水平，把美女福利导航成果推薦給合適的人，過程中也沒有什麽獎勵或晉升通道。學校美女福利导航轉移中心都是美女直播全婐APP免费下载學校的行政崗，行政崗薪酬體係低於專業美女福利导航崗位薪酬體係。如果不設立專業美女福利导航崗，美女福利导航轉移經紀人團隊就很難建設起來。”
過去政策對科技人員的獎酬金提取比例不斷加碼，甚至成果轉化收益的90%以上給了科技人員，導致其“話語權”太大，而科研管理人員、美女福利导航經理人等其他主體較難發揮有效作用，積極性也受影響。
“科研成果轉移轉化後，可在科技成果轉化淨收入中提取不低於10%的比例，用於機構能力建設和人員獎勵”“設立美女福利导航轉移專業崗位，為美女福利导航轉移人才提供晉升通道”“科研人員在科技成果轉化中的績效，可以作為其職稱（職務）評聘、崗位聘用的重要依據”……這些“25條”中專門針對高校內部轉移服務機構和人才建設的改革“幹貨”，讓從事美女福利导航成果轉化的人也能名利雙收。
民營新型研發機構不論出身
當前，隨著我國社會資本的不斷積累，湧現了一批新興研發機構，如阿裏巴巴達摩院、騰訊百度的研究院等，這些新型研發機構活力足、資金多，也在期待重磅支持政策。但目前新型研發機構發展總體呈現出規模小、數量少、能力尚待提升的情況，還存在體製機製的短板。上海市科委主任張全說：“上海市要花大力氣動員全社會力量建立各具特色的新型研發機構，美女直播全婐APP免费下载希望有更多的民間力量、市場力量專門從事研發服務。不問所有製、不論出身，論功能、比績效、比貢獻。”
上海激勵企業、社會組織等共建新型研發機構。科改“25條”專門提出：鼓勵社會力量興辦新型研發機構，支持運行模式和運行機製創新，對滿足條件的新型研發機構，在項目申報、職稱評審、人才培養等方麵享受科研事業單位同等待遇，按規定享受後補助、稅收激勵等普惠性政策支持。對於從事戰略性前沿美女福利导航、顛覆性美女福利导航、共性關鍵美女福利导航研發的新型研發機構，可“一事一議”，通過定向委托、擇優委托等形式，予以財政支持。這些改革直擊痛點，為打通科技成果轉化最後一公裏鋪平了道路。
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