突出創新驅動，助力高質量發展。近日無錫高新區出台扶持科技創新係列文件，打出加速科技創新“組合拳”。“采取這些重大措施將有力促進高新區在創新能力和創業活躍度、結構優化和產業價值鏈、開放創新和國際競爭力、生態環保和宜居包容性、創新驅動和高質量發展五個方麵形成新突破，構築新優勢，實現國家高新區評價排名未來三年穩步提升。”高新區有關負責人接受記者采訪時說。
■聚焦體製機製創新，科技專項支出比例將逐年提高■
“隻有提高科技創新對經濟發展方式轉變的科技支撐能力，才能推動經濟社會發展走上創新驅動、內生增長的科學發展軌道，在創新發展方麵走在全國高新區前列。”高新區科技局相關負責人表示，近年來，無錫高新區在全國高新區的排位不斷上升，近日出台的《無錫高新區“爭先進位”實施方案（2019-2021年）》，明確了高新區“爭先進位”的路線圖，為實現高質量發展打造強大引擎。
方案突出高新區體製機製創新、政策先行先試、科技體製等改革工作，助力構建具備競爭力的高新區特色激勵機製和選人用人機製。同時，營造在區域經濟轉型發展中的先行者地位，樹立“區政合一”管理體製改革的典型。
科技創新需提高全社會科技投入，方案提出，科技專項支出占全區財政支出比例將逐年提高。全區符合政策條件的高新美女福利导航企業和研發加計扣除申報企業實現稅收優惠100%全覆蓋，以此引導重點外資和民營規上工業企業加大研發投入，爭取2021年全區高新美女福利导航產業產值占規上工業總產值比重達到70%。
在推動高企研發機構建設，爭取規上高企研發機構建設全覆蓋的同時，加強孵化體係建設。計劃2019 年至2021 年，每年新增2家眾創空間、2家省級以上孵化器或加速器，營造更具吸附力的創新創業生態圈。
■加大高企扶持力度，形成創新型產業集群■
在加大高新美女福利导航企業扶持力度方麵，高新區明確了今年的目標和實現路徑。《2019年無錫高新區高新美女福利导航企業引育工作方案》提出，聚焦新一代信息美女福利导航產業、智能製造、現代服務業等重點領域，充分發揮高新美女福利导航企業的示範引領作用，形成以高新美女福利导航企業為主體的創新型產業集群，進一步提升企業的創新能力和發展。
“加快高新美女福利导航企業的認定工作，全年全區淨增認定國家高新美女福利导航企業198家、有效期內高新美女福利导航企業累計635家，新增省高新美女福利导航企業培育入庫190家，外資企業占國家高新美女福利导航企業比例達18%，引進科技企業800家，科技型中小企業評價入庫企業達到800 家。”高新區相關負責人表示，推動企業加快認定高新美女福利导航企業有助於企業增強內生動力，實現快速成長。
對高新美女福利导航企業的支持措施實篤篤：設立1億元規模的高新美女福利导航企業專項獎勵資金，對納入省高新美女福利导航企業培育庫的企業，給予10萬元培育獎勵；對首次通過高新美女福利导航企業認定的企業或從高新區外整體新遷入的有效期內高新美女福利导航企業，給予20萬元認定獎勵； 對有效期滿重新申報認定為高新美女福利导航企業的，給予10萬元認定獎勵等。
根據方案，稅收政策是支持高新美女福利导航企業發展的又一“推手”。為營造高企良好發展環境，方案規定加大高新美女福利导航企業所得稅、科技企業研發費用加計扣除、江蘇省企業研究開發費用省級財政獎勵資金等政策聯動落實力度，激勵企業強化研發創新和增加研發投入。
■高效開發利用，科技項目招商設置準入“門檻”■
為促進合理、節約、集約、高效開發利用載體和土地資源，建立健全科技創新項目準入體係，鼓勵更多科技創新項目、高層次人才創業項目、具有上市潛力的“專精特新”項目入駐高新區，提高投資質量，高新區《無錫高新區科技項目招商準入評估辦法》新鮮出爐。
“評估辦法確定的評估對象指區內各類新引進科技類招商項目，主要分為新引進的科技創新項目、‘一事一議’項目和用地項目。對於科技創新項目，隻有完成科技創新型企業認定和分階段認定，才能享受科技創新的現行政策。”高新區科技局有關負責人說，新引進的“一事一議”項目按無錫高新區科技創新重大項目預評估報告進行評估，評估欄目分為產業類型、項目類型、科技創新和人才指標、投入產出指標共4大類。
為鼓勵引進科技創新重大項目，高新區還出台了《無錫高新區科技創新重大項目“一事一議”管理辦法》，符合條件的項目，可以結合其對科技創新、就業、稅收、地方貢獻等方麵的情況，在房租、公寓、用地、地方貢獻獎勵、研發獎勵、配套投資等方麵給予政策激勵。
“高新區麵臨著土地容量、環保容量等多方麵製約，抓好科技創新是實現高質量發展的必由之路，隻有引進更多的科技創新和科技人才，才能推動新一輪發展，真正凸顯科技創新作為高新區經濟發展第一動力的重要地位。”高新區有關負責人說。
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